给马鞍山市政府和马鞍山司法局的建议-云顶国际app官方下载

答复意见：

尊敬的来信人：

您好！您提出“关于学习上海出台的商事调解‘和’计划，鼓励市场主体优先选择商事调解途径化解经营纠纷，从而降低解纷成本，节约解纷时间，更好地维系商业关系，望采纳”的建议已收悉，现将有关情况答复如下：

首先非常感谢 提出的建议，我们也关注到上海先行先试的宝贵经验，此建议非常好，符合当前经济发展和营商环境需求，我们将吸收采纳，根据我市实际稳步推进。

当前情况：调解是具有中国特色的化解矛盾、消除纷争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式，被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。2021年5月25日，中央全面依法治国委员会印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》（以下简称《意见》），提出“支持深圳发展商事调解组织，推动商事调解活动规范化、市场化……。”2022年5月1日，《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》（以下简称《多元条例》）正式施行，在国家没有法律规定的情况下，《多元条例》支持商事调解先行先试，该条例其中第三十八条规定“商事调解组织可以收取调解服务费。调解服务费用实行市场调节，由商事调解组织按照公平合理、诚实信用的原则，综合考虑调解员报酬、商事调解组织运作费用等制定收费标准并向社会公开。”为贯彻落实《意见》和《多元条例》，深圳市探索商事调解服务高质量发展提供了新路径。除深圳外，上海市也进行了积极探索，地方立法出台了相关政策，推进商事调解制度进一步完善，并有了新的实操。2023年10月8日，最高人民法院、司法部在北京联合召开全国调解工作会议。会议强调新时期要加强商事调解特别是涉外商事调解工作，服务高质量共建“一带一路”……等建设。要推进商事调解组织建设，鼓励设立具有独立法人地位的商事调解组织，培育发展国际化、专业化、高质量的商事调解员队伍。

目前我省也在积极探索商事调解组织建设，并列入促进法治年度工作要点。当前我市做法，积极推进行业性专业性调解组织建设，全市各级已建行业性专业性调解组织55个，涵盖了交通、医疗、知识产权、劳动争议、金融、保险、消费权益等，根据群众和企业的申请，无偿提供人民调解服务，除行业性专业性调解组织外我市乡镇（街道）、村（社区）已设立各级人民调解606个，为基层就近提供调解服务。2023年，马鞍山作为全省五个试点市之一开展“一站式”安徽特色解纷体系试点工作，马鞍山市委印发《关于加强和改进社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的指导方案》，高位推进“一站式”解纷，目前，全市已打造“一站式”社会矛盾调处服务平台580个，其中市级中心1个、县级中心9个、乡镇（街道）中心48个、村（社区）552个，实现全市各行政区域的全覆盖。相关部门及调解组织通过“进驻式”、“派驻式”、“桥梁式”等方式入驻调处中心综合服务，着力推进“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”解纷模式。

下一步，我们将根据商事调解属性积极进行有益尝试。一是吸收其他地市先进做法，进一步推进商事调解制度建设，着力在推动地方立法上下功夫，做到有法可依。二是持续加强行业性专业性调解组织建设，为群众、为企业，特别是小微企业提供专业化、便捷化服务。三是推进具有独立法人地位的商事调解组织依法登记设立。四是加强部门联动，结合我市打造“民声呼应”升级版，进一步完善多元化解纷机制，强化调解 n有机衔接。

如有疑问，请联系市司法局人民参与和促进法治科。

联系人：许军，电话：0555-2426312